ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ VE PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
GENELGELER
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
Çevresel Etki
Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
SAYI
: B 18 0 ÇED 0 02 02 238 99/10675-54356
KONU: ÇED Yönetmeliği Uygulamaları.
03.10.2007
…………….. VALİLİĞİNE
(İl
Çevre ve Orman Müdürlüğü)
İLGİ:a) 20.05.2004 tarih ve 2945-25795 sayılı yazımız.
b) 14.07.2005 tarih ve 4001 sayılı yazımız.
c) 06.01.2006 tarih ve 152-1458 sayılı yazımız.
d) 16.06.2006 tarih ve 4554-30596 sayılı yazımız.
ÇED Yönetmeliği uygulamalarına ilişkin olarak ilgi (a), (b),
(c) ve (d) de kayıtlı yazılarımız 15.10.2007 tarihinden itibaren
yürürlükten kaldırılmış olup, ÇED Yönetmeliğinin Seçme Eleme Kriterleri
Uygulanacak Projeler (Ek II) listesine tabii projelerin
değerlendirilerek “ÇED Gereklidir/ÇED Gerekli Değildir” Kararlarını
verme yetkisi Valiliğinize devredilmiştir.
Valiliğiniz tarafından
15.10.2007 tarihinden itibaren ÇED Yönetmeliğinin Seçme Eleme Kriterleri
Uygulanacak Projeler (Ek II) Listesine tabii projelerle ilgili olarak
Yönetmelik hükümleri kapsamında gerekli işlemlerin yapılması ve
projelere verilen “ÇED Gereklidir” ya da “ÇED Gerekli Değildir”
kararları ile proje tanıtım dosyalarının birer nüshalarının
Bakanlığımıza gönderilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica
ederim.
Prof.Dr. Veysel
EROĞLU
Bakan
DAĞITIM:
Tüm
Valilikler
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
Çevresel Etki
Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
SAYI: B 18 0 ÇED 0
02 01/237.99-532
18.OCAK.2007
KONU: ÇED Yönetmeliği
Uygulamaları.
GENELGE
(2007 / 1)
Bilindiği üzere;
2872 sayılı Çevre Kanunu; 13/5/2006 tarihli ve 26167 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, 26/4/2006 tarihli ve 5491 sayılı
"Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" la değiştirilmiştir.
26/4/2006 tarihli ve 5491
sayılı "Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un Geçici 3.
maddesinde “Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümlerine tâbi olduğu halde,
yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerden, halihazırda yer seçimi uygun
olanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde,
ilgili yönetmelikler çerçevesinde gerekli yükümlülüklerini yerine
getirdiklerini gösterir çevresel durum değerlendirme raporunu
hazırlayarak Bakanlığa sunar. İlgili yönetmeliklerde belirlenen şartları
sağlayanlar başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde karara bağlanır.
Çevresel durum
değerlendirme raporunu altı ay içinde Bakanlığa sunmayan ya da raporun
Bakanlığa sunulmasından itibaren altı ay içerisinde gerekli çevre koruma
önlemlerini almayan faaliyetler Bakanlıkça süre verilmeksizin
durdurulur.” hükmü gereğince uygulamada birlikteliğin sağlanması
amacıyla 19.06.2006 tarih ve B.18.0.ÇED.0.02.03.01/4620 sayılı Genelge
yayınlanmış olup bu kapsamda ÇED Yönetmeliğine tabi olduğu halde
yükümlülüklerini yerine getirmeyen faaliyetlerin 13.11.2006 tarihine
kadar gerekli ÇED prosedürünü yerine getirmeleri için yer seçim uygunluk
kararlarının ivedilikle alınmasının sağlanması hususunda Valiliklerimiz
talimatlandırılmıştır.
Bu süre içerisinde Çevresel
Durum Değerlendirme Raporunu Bakanlığımıza sunamamış ve ÇED
Yönetmeliğine tabi olduğu halde yönetmelik hükümlerini yerine getirmemiş
faaliyetlerin anılan kanunun Madde 15 – (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12
md.) “Çevresel Etki Değerlendirmesi incelemesi yapılmaksızın
başlanan faaliyetler Bakanlıkça, proje tanıtım dosyası hazırlanmaksızın
başlanan faaliyetler ise mahallin en büyük mülkî amiri tarafından süre
verilmeksizin durdurulur” hükmü gereğince durdurulması, ÇED Gerekli
Değildir veya ÇED Olumlu Kararı alınmadıkça faaliyete izin verilmemesi
gerekmektedir.
Diğer taraftan Kanunun
yürürlüğe girdiği 13.05.2006 tarihinden sonra Çevresel Etki
Değerlendirmesi sürecine başlamadan veya bu süreci tamamlamadan inşaata
başladığı ya da faaliyete geçtiği tespit edilen yatırımlara anılan
Kanunun ilgili hükümlerinin uygulanması hususunda bilgilerinizi ve
gereğini rica ederim.
Osman PEPE
Bakan
Dağıtım:
Valilikler
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
Çevresel Etki
Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
SAYI: B.18.0.ÇED.0.05.03-250-7357-43248
07 eylül 2006
KONU: Çevre Düzeni Planları
GENELGE
2006/22
İlgi: a) 11.12.2003 tarih ve 2407-29657 sayılı genelgemiz.
b)04.03.2004 tarih ve
1091-10572 sayılı genelgemiz.
c)25.04.2005 tarih ve
2097-23859 sayılı genelgemiz.
Ülkemizde sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda, rasyonel doğal
kaynak kullanımının sağlanması,
koruma-kullanma dengesinin kurulması, çevrenin korunması ve kirliliğin
önlenmesi, doğru yer seçiminin sağlanarak çarpık kentleşme ve çarpık
sanayileşmenin önlenmesi için
koruma ve gelişme politika ve stratejilerinin belirlendiği Çevre Düzeni
Planlarının hazırlanması ve onaylanması Bakanlığımızca 4856
Sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki
Kanunun 2(h) ve 10(c) maddelerinde verilen yetki uyarınca yerine
getirilmektedir. Bu kanun hükmüne dayanılarak ülke genelinde; havza ve
bölge sınırları göz önüne alınarak 31 ilimizi
içine alan 10 planlama bölgesi
belirlenmiş ve bu bölgelere ilişkin 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni
Planı'nın hazırlatılabilmesi için 2006 Yılı Yatınm Programında
bütçe ayrılarak, planlama bölgeleri
kapsamında yer alan Valikler ile Bakanlığımız arasında işbirliği
Protokolü imzalanarak, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca Çevre
Düzeni Planı ihalesi 2005 yılı sonunda tamamlanmış ve çalışmalar
2006 yılında başlamıştır. Coğrafi Bilgi Sistemlerinden faydalanılarak
veri tabanına bağlı olarak
hazırlanmakta olan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planları yıl sonunda
bitirilecektir. Ayrıca, Bakanlığımız koordinasyonunda 7 İl'e yönelik 1/100.000 ölçekli
Çevre Düzeni Planı çalışmaları da, söz konusu İl Valilikleri ile
birlikte
yürütülmektedir.
Bakanlığımızca, ülke genelinde Çevre Düzeni Planı çalışmaları hızla
devam ederken, 2872 Sayılı
Çevre Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair 5491 Sayılı Kanun,
13.05.2006 tarih ve 26167
sayılı Resmi Gazete'de, 5538 Sayılı Kanun ise 12.07.2006 tarihinde 26226
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak, yürürlüğe girmiştir
Bu çerçevede 4856 Sayılı Kanun uyarınca yetki ve sorumluluğu
Bakanlığımız'a verilen Çevre Düzeni
Planlarının, kapsadığı alan ve ölçeği 5491 Sayılı Kanun'un 6. maddesi
(b) bendi ile belirlenerek, Bakanlığımızca yapılacak, yaptırılacak ve onaylanacak Çevre
Düzeni Planlarının havza ve bölge bazında 1/50.000 ve 1/100.000
ölçekli olacağı belirlenmiştir.
Bundan böyle 4856 Sayılı Kanun uyarınca havza veya bölge bazında
çalışmaları başlatılmış olan, 1/50.000 veya 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planlarına ve bundan
sonra yapılacak olan havza ve
bölge bazında aynı ölçekteki Çevre Düzeni Planı'na, 4856 ve 5491 Sayılı
Kanunlar uyarınca Bakanlığımıza verilmiş olan görev, yetki ve
sorumluluklar çerçevesinde devam edilecek olup, Hukuk Müşavirliğimizin
09.06.2006 tarih ve 2324 sayılı, 25.08.2006 tarih ve 33308 sayılı ve
Başbakanlık Hukuk Müşavirli ği'nin 14.07.2006 tarih ve 5338 Sayılı
mütalaası kapsamında;
1- 4856 Sayılı Kanun uyarınca başlatılan bölge/ havza niteliğindeki 10
planlama bölgesini (31 İl) içerisine alan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni
Planı çalışmalarının 4856 Sayılı Kanun ve 5491 Sayılı Kanun uyarınca
Bakanlığımızca onaylanacağı,
2- Bakanlığımız koordinasyonunda, ihale yetkisi verilerek bir il sınırı
bazında 1/100.000 veya. 1/50.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı çalışmaları
başlatılan illerde ve ayrıca 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
uyarınca İl sınırları bazında başlatılan/başlatılacak Çevre Düzeni Planı
çalışmalarının Bakanlığımız görüşü
alındıktan sonra, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu uyarınca
sonuçlandırılması,
3-İhtiyaç olması halinde,
bölge ve havza bazındaki 1/100.000, 1/50.000 ölçekli ÇevreDüzeni
Planına ilişkin değişiklik ve revizyonlar için, gerekçeleri ile birlikte
incelenmek ve uygun bulunduğunda onaylanmak üzere
Bakanlığımıza başvuru yapılması,
4-Yürürlükte olan veya
yeni hazırlanacak olan 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı vebunlara
ilişkin her türlü iş ve işlemlerin 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
uyarınca, İlgili İdaresince yerine
getirilmesi,
5-Yürürlükte olan üst
ölçekli planlara göre ilgili idaresince yapılacak alt ölçekli planlarla
ilgili görüşün İl Çevre ve Orman
Müdürlüklerinden alınması,
6-Üst ölçekli planı bulunmadığından ilgili idaresince müstakilen
yapılacak olan alt ölçekli planlara (Nazım İmar Planı, Uygulama İmar
Planı) ilişkin olarak, kurum ve kuruluş görüşleri tamamlanarak
Bakanlığımıza gönderilmek suretiyle Bakanlığımız görüşünün alınması,
planlama çalışmalarında tekrardan kaçınılması, zaman kaybının önlenmesi,
çevresel kalitenin yükseltilmesi ve
uygulamalardaki başarının artırılması açısından gerekli görülmektedir.
Bu çerçevede, ilgi (a,b,c) genelgeler Baklığımızca iptal dilmiş olup,
Çevre Düzeni
Planları'na ilişkin hazırlama/hazırlatma ve onaylama yetkisi,
Bakanlığımızca 4856 ve 5491 Sayılı
Kanunlar uyarınca ve yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda
kullanılacak olup, uygulamaların yukarıda belirtilen çerçevede yürütülmesi ve İliniz dahilindeki bütün
kurum, kuruluş ve belediyelere duyurulması hususunda gereğini
rica ederim.
Osman PEPE
Bakan
EK:
Dağıtım Listesi
EK-1
DAĞITIM LİSTESİ
Gereği İçin:
-Valilikler
-Büyükşehir Belediye Başkanlıkları
Bilgi İçin:
-
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
-GAP Bölge
Kalkınma İdaresi Başkanlığı
-Denizcilik
Müsteşarlığı
-
Genelkurmay Başkanlığı
-İç İşleri
Bakanlığı
-
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
-Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı
-
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
-
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
-Ulaştırma
Bakanlığı
-Sağlık Bakanlığı
-
Kültür ve Turizm Bakanlığı
-
İller Bankası Genel Müdürlüğü
-
Karayolları Genel Müdürlüğü
-
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü
-
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
-
DSİ Genel Müdürlüğü
-Türkiye Elektrik
İletim A.Ş.
-
Enerji İşleri Genel Müdürlüğü
-
DLHMİ Genel Müdürlüğü
-
Maden İşleri Genel Müdürlüğü
-
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
Çevresel Etki
Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
SAYI: B 18 0 ÇED 0 13
00 03/4001-40039
14.TEMMUZ.2005
KONU: ÇED
Uygulamaları.
...................... VALİLİĞİNE
Bilindiği üzere 05.06.2004 tarihinde 5177 sayılı kanunla yapılan
değişiklikle, 3213 sayılı Maden Kanununda düzenlemeler yapılmıştır.
Yapılan bu değişiklikle, Taş Ocakları Nizamnamesi yürürlükten
kaldırılmış ve daha önce Maden Kanunu kapsamında yer almayan taş,
kum-çakıl ocakları Maden Kanunu kapsamına alınmıştır.
Söz konusu
Kanun ile Madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak alınacak izinlere
ilişkin yeni düzenlemeler getirilmiştir.
Bu
düzenlemelerle birlikte Maden İşleri Genel Müdürlüğü tarafından, işletme
izni verilmeden önce, ÇED Yönetmeliği hükümlerine göre ‘ÇED Olumlu’ yada
‘ÇED Gerekli Değildir’ kararlarının alınması istenmektedir.
Taş ve
kum-çakıl ocaklarının yeni Maden Kanunu kapsamına alınması nedeniyle
artan miktarda yeni Taş ve Kum-Çakıl ocağı açılması talepleri
olmaktadır.
Bu itibarla, ÇED
Yönetmeliğinin (Ek V) Duyarlı Yöreler Listesinde bulunan Orman
Alanları, Su Ürünleri İstihsal Sahaları ve Sulak
alanlarda yapılması planlanan ve Yönetmeliğin (Ek II) listesinde yer
alan I. ve II. Grup (taş, kum-çakıl ocakları) madenlerin çıkarılması
faaliyetleri için ‘Çevresel Etkileri Gereklidir’ veya ‘Çevresel
Etkileri Gerekli Değildir’ kararları 01.08.2005 tarihinden
itibaren ÇED Yönetmeliğinin 5. Maddesi gereğince, Bakanlık tarafından
verilecektir.
Bilgilerinizi ve gereğini rica
ederim.
Osman PEPE
Çevre ve Orman Bakanı
EK:Dağıtım Listesi (1 Sayfa)
1-ADANA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
2-ANKARA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
3-ANTALYA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
4-AYDIN VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
5-BALIKESİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
6-BOLU VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
7-BURSA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
8-ÇANAKKALE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
9-DİYARBAKIR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
10-EDİRNE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
11-ERZURUM VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
12-ESKİŞEHİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
13-GAZİANTEP VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
14-HATAY VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
15-ISPARTA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
16-İÇEL VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
17-İSTANBUL VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
18-İZMİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
19-KAYSERİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
20-KIRKLARELİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
21-KOCAELİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
22-KONYA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
23-MANİSA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
24-MUĞLA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
25-SAMSUN VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
26-TEKİRDAĞ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
27-TRABZON VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
28-ZONGULDAK VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
29-KARABÜK VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
30-OSMANİYE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ VE PLANLAMA GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
Bilindiği üzere, çeşitli
projelere ilişkin raporlar hazırlanarak Bakanlığımıza sunulmaktadır. Bu
raporların hazırlanmasında, yazım ve basımına yönelik bir standardının
olmaması nedeniyle, şekil ve tasarımının çok farklı olmasına,
değerlendirilmesinde yeterli etkinliğin sağlanamamasına, verimlilik
kaybına ve düzenli arşivlenememesine sebep olmaktadır.
Bu itibarla, Bakanlığa sunulan
raporların hazırlanması, yazımı ve basımında yönlendirici olmak üzere,
raporların yazımına yönelik standartları, ilke ve kuralları belirlemek
ve bütünlüğü sağlamak amacıyla Rapor Yazım Rehberi hazırlanmıştır.
Sözkonusu Rehber,
www.cedgm.gov.tr adresinde “Rapor Yazım
Rehberi” başlığı altında yayımlanmakta olup, bu Rehber hükümlerinin
dikkate alınarak raporların hazırlanmasının sağlanması hususunda
bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
ÇED Yönetmeliğinin Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler (EK II)
Listesine tabi projelerin değerlendirilerek “ÇED Gereklidir” veya “ÇED
Gerekli Değildir” kararlarının verilmesi yetkisi anılan Yönetmeliğin 5.
Maddesi uyarınca 15.06.2004 tarihinden itibaren ekteki dağıtım
listesinde isimleri yer alan Valiliklere devredilmiştir.
Valiliğiniz tarafından sözkonusu tarihten itibaren gerekli işlemlerin
yapılması ve projelere verilen “ÇED Gereklidir” ya da “ÇED Gerekli
Değildir” kararları ile proje tanıtım dosyalarının birer nüshalarının
Bakanlığımıza gönderilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica
ederim.
Osman PEPE
Bakan
EK:Dağıtım Listesi
1-ADANA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
2-ANKARA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
3-ANTALYA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
4-AYDIN VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
5-BALIKESİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
6-BOLU VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
7-BURSA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
8-ÇANAKKALE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
9-DİYARBAKIR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
10-EDİRNE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
11-ERZURUM VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
12-ESKİŞEHİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
13-GAZİANTEP VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
14-HATAY VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
15-ISPARTA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
16-İÇEL VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
17-İSTANBUL VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
18-İZMİR VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
19-KAYSERİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
20-KIRKLARELİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
21-KOCAELİ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
22-KONYA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
23-MANİSA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
24-MUĞLA VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
25-SAMSUN VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
26-TEKİRDAĞ VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
27-TRABZON VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
28-ZONGULDAK VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
29-KARABÜK VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
30-OSMANİYE VALİLİĞİ
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
***
T.C.
ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ ve
PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İlgi Genelgemizde
de belirtildiği üzere; Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkındaki 4856 sayılı Kanun 08.05.2003 tarihli Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanunun 2 nci maddesinin
(h) fıkrasında ve 10 uncu maddesinin (c) fıkrasında Çevre Düzeni
Planlarını hazırlamak veya hazırlatmak, onaylamak ve uygulanmasını
sağlamak görevi Bakanlığımın yetkisi ve sorumluluğuna verilmiş
bulunmaktadır.
Bu doğrultuda,
Kalkınma Planları ve Bölge Planları esas alınarak yapılan ve alt ölçekli
imar planlarına (1/5 000 ölçekli Nazım İmar Planları ve 1/1 000 ölçekli
Uygulama İmar Planları) esas teşkil eden her ölçekteki Çevre Düzeni
Planlarını (1/25 000, 1/50 000, 1/100 000, 1/200 000) hazırlamak,
hazırlatmak, onaylamak ve uygulanmasını sağlamak işlemleri 08.05.2003
tarihinden itibaren Bakanlığımca yürütülmektedir.
Ancak,
Bakanlığımca yapılan gözlemler ve değerlendirmeler ışığında 3030 ve 1580
sayılı kanunlara tabi Belediyelerin alt ölçekli imar planlarını
yürürlükte olan 1/25 000, 1/50 000, 1/100 000 ve 1/200 000 ölçekli Çevre
Düzeni Planı kararlarına ve hükümlerine aykırı olarak hazırlayıp
onayladıkları ve uygulamalarını gerçekleştirdikleri
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak plan
hiyerarşisinde Çevre Düzeni Planından sonra gelen 1/5 000 ve 1/1 000
ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planlarının, İmar Kanunu ve ilgili
mevzuat çerçevesinde Çevre Düzeni Planına uygun olması yasal bir
zorunluluk olup aykırı uygulamalar imar suçu işlenmesi anlamına
gelmektedir. 4856 sayılı yasa ile Bakanlığıma Çevre Düzeni Planlarına
ilişkin uygulamaların sağlanması ve izlenmesi görevi de verildiğinden
alt ölçekli planların üst ölçekli Çevre Düzeni Planlarına uygun olarak
hazırlanıp, onaylanması ve uygulamanın gerçekleştirilmesinde azami
dikkat gösterilmesi gerekmektedir.
Genelgenin iliniz
dahilinde bulunan ilgili tüm kurum, kuruluş ve belediyelere
duyurulmasını ve genelge gereğinin yukarıda belirlenen şekilde yerine
getirilmesini önemle arz ve rica ederim.
Osman PEPE
Bakan
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ VE
PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
SAYI : B 18 0 ÇED 0 13 00
03/1038
30.Eylül.2003
KONU : Görüntü
Kirliliği.
............... VALİLİĞİNE
(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü)
Bazı illerimizde karayolu güzergahları
yakınında faaliyette bulunan taş, kum ve kireç ocakları ile asfalt
şantiyeleri, tuğla ve kiremit fabrikalarının kırma, öğütme, eleme,
fırınlama, taşıma, depolama ve benzeri işlemler sırasında çevrede
görüntü kirlenmesi ile toz, gaz ve partikül madde kirliliğine sebep
oldukları tespit edilmiştir.
Çevre
kalitesini ve ülkemizin imajını olumsuz yönde etkileyen bu işletmelerin
takip edilmesi ve denetlenmesi, izinsiz faaliyette bulunanların gerekli
yasal işlemleri yerine getirmelerinin sağlanması, faaliyet sahiplerinin,
gerek Çevresel Etki Değerlendirmesi Ön Araştırma Raporu, gerekse
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporlarında belirtilen olumsuzlukları
gidermek için taahhüt ettikleri ve almakla yükümlü oldukları
tedbirlerin yerine getirip getirilmediğinin takip edilmesi, görüntü
kirliliğinin önlenmesi için tesis çevresinin “yeşil perdeleme” ve
benzeri uygulamalarla önlenmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini
önemle rica ederim.
Osman PEPE
Bakan
DAĞITIM:
Gereği:Bilgi:
-Tüm
Valiliklere
- İçişleri Bakanlığına
***
T.C.
ÇEVRE ve
ORMAN BAKANLIĞI
Çevresel Etki Değerlendirmesi
ve Planlama Genel Müdürlüğü
11.08.1983 tarihinde
yayımlanarak yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanununun amacı; bütün
vatandaşların ortak varlığı olan çevrenin korunması, iyileştirilmesi;
kırsal ve kentsel alanda arazinin ve doğal kaynakların en uygun
şekilde kullanılması ve korunması; su, toprak ve hava kirlenmesinin
önlenmesi; ülkenin bitki ve hayvan varlığı ile doğal ve tarihsel
zenginliklerinin korunarak, bugünkü ve gelecek kuşakların sağlık,
uygarlık ve yaşam düzeyinin geliştirilmesi ve güvence altına alınması
için yapılacak düzenlemeleri ve alınacak önlemleri, ekonomik ve sosyal
kalkınma hedefleri ile uyumlu olarak belirli hukuki ve teknik esaslara
göre düzenlemektir.
Projelerin uygulama aşamasından
sonra alınan önlemlerin çevreye olabilecek olumsuz etkilerini gidermede
telafisi mümkün olmayan çevre felaketlerine yol açması nedeniyle
planlama ve karar verme aşamalarında olumsuz etkileri minimize etmeyi
hedefleyen tüm dünyada kabul görmüş olan sürdürülebilir kalkınmanın
temel unsuru Çevresel Etki Değerlendirme Sürecidir.
Bu süreçte uyulacak idari ve
teknik usul ve esasları düzenleyen 06.06.2002 tarih ve 24777 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği; projelerin
çevre üzerinde yapabilecekleri bütün etkilerin belirlenerek
değerlendirilmesi ve tespit edilen olumsuz etkilerin önlenmesi ya da
çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesinin sağlanması,
bunun için alınacak önlemlerin seçilen yer ile teknoloji
alternatiflerinin saptanarak değerlendirilmesi ve faaliyetlerin
uygulanmasının izlenmesi ve denetlenmesini
kapsamaktadır.
Diğer taraftan, ÇED
Yönetmeliğinin ÇED Ön Araştırmasına Tabi Projeler başlığı 16. Madde (b)
bendinde; “Bu Yönetmelik kapsamında yer alan projelerin, gerek yatırım
gerekse işletme döneminde mevcut durumlarında yapılmak istenen
değişikliklere ilişkin projeler” hükmü ile aynı maddenin (c)
bendinde; “ Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan faaliyetlerin mevcut
durumlarında yapılmak istenen ve bu faaliyetlerin Yönetmelik kapsamına
girmeleri sonucunu doğuracak olan değişikliklere ilişkin projeler.”
hükmü yer almaktadır.
ÇED
Yönetmeliğinin 16 (b) ve (c) maddelerinin tüm illerde uygulanmasında
birlikteliği sağlamak amacıyla 05.08.2002 tarih ve 2002/11 sayılı
Genelgenin 5. maddesinde de belirtildiği üzere bu projelerin ÇED
Yönetmeliği hükümlerine göre değerlendirilmesi aşamasında ekte
gönderilen format doğrultusunda düzenlenecek bilgi ve belgelerin
Bakanlığımıza gönderilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica
ederim.
Osman PEPE
Çevre
ve Orman Bakanı
EK: Format (1 sayfa)
DAĞITIM:
-Tüm Valiliklere
Ek-1: 06.06.2002 TARİH VE 24777 SAYILI RESMİ GAZETE’DE
YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİREN ÇED YÖNETMELİĞİ’NİN 16.MADDE (B) VE (C)
BENDLERİNİN DEĞERLENDİRME FORMATI
MEVCUT DURUM
PLANLANAN DEĞİŞİKLİK
Adı
Adresi
Kuruluş Yılı (Çevre
mevzuatı ve diğer mevzuat gereği alınmış izin, ruhsat, onay
vb.)
Sektörü
Tüketilen
Hammaddelerin,Katkı Maddelerinin Tür ve
Miktarları
Üretilen Maddelerin Tür
ve Miktarları
Kullanılan Ekipmanların
Adet ve Cinsleri
Teknoloji
Kullanılan Enerji Türü ve
Miktarı
Atıkların Bertaraf
Şekli
(Arıtma Tesisi, Filtre,
Depolama vb.)
Projenin
Yeri
(Alanı, kapalı alanı,
koordinatları vb.)
Çalıştırılan İşçi
Sayısı
Projenin çevresine
ilişkin bilgiler
(Su kaynaklarına, en
yakın yerleşim birimine olan mesafe, orman alanları, koruma
alanları vb.)
Faaliyet yerine ilişkin
tespit tutanağı
*Bu format doğrultusunda hazırlanacak dosya düzeninin
başlıklarıdır.
***
T.C.
ÇEVRE VE ORMAN
BAKANLIĞI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ VE
PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkındaki 4856 sayılı Kanun 08.05.2003 tarihli Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanunun 2 nci
maddesinin (h) fıkrasında ve 10 uncu maddesinin (c) fıkrasında çevre
düzeni planlarını hazırlamak veya hazırlatmak, onaylamak ve
uygulanmasını sağlamak görevi Bakanlığımın yetkisi ve sorumluluğuna
verilmiş bulunmaktadır.
Ancak, 06.06.2003
tarih ve 4864 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun 11. Maddesi gereğince “08.05.2003 tarihinden önce onaylanmak
üzere Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’na intikal ettirilmiş bulunan
planlarla ilgili iş ve işlemler, Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca
tamamlanarak onaylanır.” hükmü getirilmiştir.
Bu doğrultuda,
kalkınma planları ve bölge planları esas alınarak yapılan ve alt ölçekli
imar planlarına (1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları ve 1/1000 ölçekli
Uygulama İmar Planları) esas teşkil eden her ölçekteki çevre düzeni
planlarını hazırlamak, hazırlatmak, onaylamak ve uygulanmasını sağlamak
işlemleri 08.05.2003 tarihinden itibaren Bakanlığımca
yürütülmektedir.
Bilgi
edinilmesini, genelgenin iliniz dahilinde bulunan tüm kurum, kuruluş ve
belediyelere duyurulmasını ve genelge gereğinin yukarıda belirlenen
şekilde yerine getirilmesini önemle arz ve rica ederim.